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法規內容

法規名稱: 嘉義市政府中程計畫(96 至 99 年度)編審作業注意事項
公發布日: 民國 93 年 05 月 17 日
修正日期: 民國 97 年 02 月 13 日
發文字號: 府企綜字第0970109780號
法規體系: 智慧科技類
圖表附件:
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一、依據行政院 92 年 3  月 25 日院授研綜字第 09200070064  號令修
    正發布「行政院所屬各機關中長程計畫編審辦法」暨參考行政院所屬
    各機關中程施政計畫(94  至 97 年度)編審作業注意事項、地方中
    程施政計畫暨績效評估作業指南辦理。


二、嘉義市政府(以下簡稱本府)為強化各處暨所屬機關(以下簡稱各單
    位)中程施政計畫編審作業及推動施政績效評估作業,特訂定本注意
    事項。


三、中程計畫編審作業時程:
(一)各單位中程計畫編審作業時程如下:
      1.各單位依機關未來發展願景、存在理由及服務信念,進行前瞻環
        境情勢分析,檢討現有計畫執行成效、資源分配,確認策略績效
        目標與衡量指標,規劃中程財務需求,擬訂中程施政計畫草案及
        中程個案計畫草案送本府企劃處(附書面一份及磁片一份)。(
        95  年 4  月 15 日前)
      2.本府企劃處彙整後擇期召開「施政計畫暨績效評估小組」會議,
        置召集人一人由市長擔任,副召集人一人由副市長擔任,置小組
        成員數人由各單位主管擔任,聯合審核中程施政計畫草案及中程
        個案計畫草案。(95  年 4  月 30 日前)
      3.本府企劃處將中程施政計畫草案及中程個案計畫草案審核結果函
        復各單位修訂。(95  年 5  月 10 日前)
      4.各單位依審核結論修正中程施政計畫草案及中程個案計畫草案函
        送本府企劃處。(附書面一份及磁片一份)(95  年 5  月 20 
        前)
      5.本府企劃處將各單位中程施政計畫草案及中程個案計畫草案審議
        結果提報市長核定。(95  年 5  月 30 日前)
(二)嘉義市政府中程計畫編審作業流程圖(詳如附圖)


四、中程施政計畫內容要項:(中程施政計畫撰寫格式、說明及提示如格
    式一)包括「施政計畫目標及發展策略體系」、「策略績效目標與衡
    量指標」、「計畫內容摘要」、「中程施政計畫經費總需求表」及「
    計畫關聯表」。


五、擬訂中程施政計畫草案應行注意事項:
(一)中程施政計畫所列「施政計畫目標及發展策略體系」,宜以本府整
      體立場,協調本單位內各處、局(科)業務,依各類發展需求之優
      先順位綜合評估結果予以擬定。
(二)參酌市長政見、相關政策白皮書、民意調查結果及地方競爭力評比
      指標等重要文件,進行相關內、外部環境變遷趨勢分析,指出未來
      四年所面臨的機會、威脅及組織所擁有的優勢、弱勢,並評估各項
      業務發展需要之先後緩急,扼要撰擬「環境情勢分析與施政總目標
      」。
(三)對本府目前已核定而正在執行中或甫執行完成之計畫與重大方案進
      行成效檢討(扼要描述),俾作為調整未來策略績效目標之參考。
      依據檢討結果,考量計畫之延續、新增、修訂、整併、終止及試辦
      需求,進行計畫項目之選擇,凡未合時宜或以前年度實施未見績效
      之計畫,均予刪除。
(四)依據「環境情勢分析與施政總目標」,參酌「現有計畫執行成效與
      資源分配檢討」,考量財政及其他各類發展限制因素,並依據施政
      績效評估作業之相關規定,訂定機關之「策略績效目標與衡量指標
      」。就中程施政計畫之需求性、可行性、妥適性、協調性及其效益
      (果),擬定據以審議之評估原則及基準。
(五)中程施政計畫之擬訂,應採機關整體觀點,依據策略績效目標,進
      行選擇性之重點方案規劃與組合,並以跨年度、重要創新之計畫型
      或策略型業務為優先,排除經常性業務。
(六)中程施政計畫之內容,應依策略績效目標別彙編,包含「計畫名稱
      」、「計畫內容摘要」,其中「內容摘要」並應就個別中程計畫之
      整體內容及相關執行機關、執行方式、工作要項、數量、執行地點
      、預算規模、服務及工作產出等擇要以條列式列明。
(七)依策略績效目標研擬重要施政計畫,各策略績效目標項下,應對各
      計畫排列優先順序,依序號排列,優先者置於前。
(八)各單位中程施政計畫所列各項計畫,應符合中央政府政策及市長政
      見。計畫內容應反映本府未來業務調整方向與重點,並能有效達成
      本府中程發展目標與策略。
(九)配合本府中程財政目標、中程資源分配方針,並考量過去計畫執行
      成效、未來四年可用財源與財政負擔能力、中程收支規模及各年度
      收支成長推估,規劃各業務面向策略績效目標中程經費總需求。
(十)各業務面向策略績效目標之各年度經費估算,應填列「中程施政計
      畫經費總需求表」,經費估算內容應包含各類用途別的經費需求(
      含經常門及資本門支出),一般經常性而非專案計畫之支出者不予
      列計,以供核計畫審議之參考。
(十一)擬訂中程施政計畫,應考量環境影響層面,如需進行環境影響評
        估者,依相關環境影響評估法令辦理。
(十二)中程施政計畫,應與相關計畫間有效整合,其內容不得超出本單
        位之職掌範圍。凡本單位或其他機關單位在時間先後、空間配置
        或功能依存上有關聯而需相互配合之計畫,應填列「計畫關聯表
        」。
(十三)各單位策略績效目標畫內之計畫,如涉及一定地區土地之特定利
        用或重大公共設施之設置,涉及多數不同利益之人及多數不同行
        政機關權限者,確定其計畫之裁決應經公開及聽證程序。
(十四)各單位中程施政計畫草案得諮詢專家學者、相關機關或團體意見
        。
(十五)各單位依據中程施政計畫,研擬中程個案計畫。


六、中程施政計畫以每四年度訂定一次為原則。但各單位得因應環境變遷
    與政策調整等需要,報市長修訂之。


七、各單位中程個案計畫之規劃及審議,仍需依「嘉義市政府中程計畫編
    審作業規定」,逐案報核。


八、各單位中程個案計畫之內容,包含「計畫名稱」、「計畫緣起」、「
    計畫目標」、「現行相關政策及方案之檢討」、「執行策略及方法」
    、「資源需求」、「預期效果及影響」及「附則」(詳如格式二)


九、各單位中程計畫之作業分工:
(一)各業務單位:負責研擬業務面向策略績效目標與衡量指標及相關計
      畫草案。
(二)會計單位:負責本機關經費面向策略績效目標與衡量指標所需相關
      資料之彙整,資源分配檢討及中程財務之估算與檢核。
(三)人事單位:負責本機關人力資源發展面向策略績效目標與衡量指標
      之檢討與配置。
(四)研考(企劃)單位:負責統籌及協調等研考事項。


十、附則
    本注意事項由本府企劃處不定期檢討修訂之。