嘉義市政府辦理大型活動安全管理作業要點
中華民國95年7月7日頒布
一、嘉義市政府 (以下簡稱本府) 為確保本府暨所屬各機關學校 (以下簡
稱各機關學校) 辦理文化、藝術、產業、觀光旅遊、教育、體育、競
技、育樂休閒、慈善公益及民俗節慶等大型活動之安全及品質，特訂
定本要點。
二、本要點所稱之大型活動，係指機關學校考量活動規模、層級、屬性、
期程、天候、場地等因素，顯有安全之虞時，經本府召開會議研商定
案並列管之各項活動。
三、機關學校辦理大型活動，依其行政隸屬、專業地位、主導角色、及責
任範圍區分辦理單位，其權責如下：
（一）指導單位：對整體活動之規劃進行給予專業指導及行政支援。
（二）主辦單位：綜理活動之策劃及執行，協調解決相關機關團體活動運
作所可能衍生之問題，並為該活動進行時對外代表單位。
（三）承辦單位：由主辦單位遴選或委託，並受主辦單位之督導，負責活
動之執行並對因活動之執行所衍生之問題負完全之責任。
（四）協辦單位：主辦單位為使活動順利進行，基於人力、財力、場所等
考量，得邀集相關機關團體協助辦理相關事項。
四、大型活動依其性質區分為下列三類：
（一）國際性活動。
（二）全國性活動。
（三）全市性活動。
前項活動總經費達新台幣五百萬元以上者，應依本要點規定辦理申請。
活動經費未達新台幣五百萬元時，得依活動實際情形參酌本要點辦理。
五、機關學校辦理前點所訂之第一類活動應於九十日前，第二類活動應於
三十日前檢具「活動申請表」(表格如附件一)及相關附件等資料，向
本府所屬各該目的事業主管機關提出申請。
各主管機關於接到申請表後，應於十日內送請本府召開審查會審查之。
辦理各項活動，必要時應與參與之機關團體簽訂「活動契約書」，明訂責
任歸屬及相關權利義務事項。
機關學校委外辦理大型活動係依政府採購法規定辦理招標採購者，除參照
行政院公共工程委員會訂頒之勞務採購契約範本外，並應依前項活動契約
書所訂內容，擇需要者納入契約書或規格書等招標文件中。
六、依本要點所申請之各類活動，應由本府依其活動性質成立審查小組審
查。
前項審查小組，置委員五至九人，其中一人並任召集人，均由市長依活動
性質指派或遴聘之；召集人因故未克出席時，由出席委員互推一人為主席
；另置執行秘書一人，幹事若干人，均由本市文化局派員兼任，並負責幕
僚作業。
審查小組所聘請之專家、學者得依規定支領出席費，出席費由活動主辦單
位支應。
七、本府與民間單位共同主辦各項活動應注意及遵守下列規定：
（一）舉辦涉及商業性活動者，應附帶投保財物損失險。
（二）廠商配合舉辦活動者，應事先審查其資格及經費概況；其財務收支
，並應由本府派員參與及監督。
（三）各項活動應事先做好安全宣傳工作，以彰效果。
八、機關學校辦理各項活動，場地之選擇應依下列各項原則辦理：
（一）應考量活動性質、參加人員多寡、參加對象、經費預算、場地之安
全性及可資利用之現有設備資源等。
（二）應做交通狀況評估，包括對附近交通衝擊、停車問題、參加人員運
輸能量。
（三）應做事前規劃，包括各個活動場所之劃分、人員動線考量、禁止進
入區域劃定或禁止使用之現有器材標示等。
（四）應考量其合法性，包括場地適用性質、建築物使用執照、場地租借
契約訂定等事項。
（五）租用或借用場地辦理活動，應事前了解該場地或現有設施是否投保
意外、平安或醫療險。若為室內場地是否為安全合法建築、器材設
施是否合於安全標準等。
（六）遇颱風、地震、火災或其他意外狀況發生，應訂緊急應變疏散措施
，疏散路線應明確標示或圖示分發相關人員。
九、機關學校辦理各項活動應注意事項如下：
（一）活動前
1. 明確之工作分組與職掌劃分。
2. 動線之規劃：疏散路線、服務台、媒體新聞中心、飲水設施等之規劃。
3. 活動項目、器材之規劃：請專業單位參與。
4. 參與對象之考量：針對年齡、身心健康狀況、精神狀況等之考量。
5. 參與人數之規劃：依活動之性質、場地之大小來規劃參與之人數。
6. 如需搭建臨時建築物，請依「嘉義市臨時展演場所搭建臨時建築物管理
作業程序」規定辦理。
7. 場地消防安全之認證：洽請本市消防局審查、協助。
8. 交通動線、交通管制 (含停車) 等之規劃：洽請本市警察局、本府交通
局分別審查及配合。
9. 救護設施之規劃：設立醫護站 (含醫護人員、相關專科醫生、急救設備
、藥材及救護車) 洽請本市衛生局協助。
10. 環保衛生之規劃：如懸掛旗幟申請、流動廁所、垃圾及資源回收物清運
等，洽請本市環保局協助。
11. 活動特殊效果之設計及安全防範：（如施放煙火等之安全評估）洽請本
市相關單位協助。
12. 考量因天候影響活動之應變措施。
13. 工作人員之分工：活動前之教育、訓練，必要時訂定活動安全準則。
14. 意外事故之保險工作。
15. 緊急事故之因應措施：成立危機處理小組，建立健全的指揮、回報系統
。
16. 參加人員膳宿問題等考量。
（二）活動中：
1. 場地、器材設施於活動前再檢查，以及活動進行中之適度補充。
2. 活動項目實施前安全注意事項再說明。
3. 場內、外人員安全、秩序之維護。
4. 注意嚴防器材、設備一切可能之破壞。
5. 防範活動突發狀況之發生，注意現場氣氛及群眾情緒之掌握，避免鼓譟、
推擠之情況。
6. 噪音、環保、交通問題之影響。
7. 活動期間如涉及銷售行為應向稅捐處辦理稅捐相關事宜。
（三）活動後
1. 器材清點、檢查、歸還與保管等工作。
2. 場地之復原及整理，垃圾及資源回收物之清除貯存。
3. 活動項目、場地、器材、設備等使用後之總檢討。
十、機關學校應於活動結束後進行績效檢討，並將安全事項列為檢討項目之
一。
十一、大型活動辦理單位，如未依規定申請時，依其違反之相關法令，逕由
各權責機關依法處理。