嘉義市大型活動固定音源噪音案件檢測作業原則
中華民國102年12月4日府授環污字第1025104838號
一、背景說明
嘉義市(以下簡稱本市)為雲嘉南區觀光消費中心，人口稠密且住商
混合，各項大型活動舉辦時使用之擴音設施所產生噪音問題對附近
民眾生活安寧之影響甚鉅。
對於本市大型活動之噪音稽查案件，本市係依據噪音管制法相關法
規進行稽查及檢測，為有效監控大型活動噪音污染及客觀判定是否
符合規定，故建立此作業原則，據以執行。
二、法令依據：
(一)噪音管制法及其施行細則
(二)噪音管制標準
三、大型活動定義：
(一)於本市七大集會場所【嘉義公園、棒球場停車場、原臺灣燈會
場地(民國路與新生路間區域)、中央噴水池、嘉義市立體育場、嘉
義市政府北棟大樓基地及港坪運動公園等】舉行活動，規模達二千
人以上，且使用擴音器有影響環境安寧之虞者。
(二)其他性質特殊有影響環境安寧之活動。
四、處理方式：
(一)接獲活動通報人數達二千人者，由稽查人員在活動期間內進行
全程噪音量測(每小時檢測音量一次，至活動結束為止)，惟情形特
殊經陳報核可者可不進行全程量測。
(二)接獲活動通報人數未達二千人遭民眾陳情者，由稽查人員於指
定地點量測音量，處理方式如下：
1、量測超過管制標準者，即進行全程噪音量測。
2、量測未超過管制標準者，回報環保陳情專線及便民專線1999。
(三)未通報之活動經媒體得知或其他性質特殊有影響環境安寧之活
動，依(二)之處理方式辦理。
五、背景音量及檢測頻率：
(一)七大集會場所：
1、會同場所管理單位建立該場所量測以下三個時段背景音量，並
函知場所管理單位據以告知申辦單位，以為配合管制音量。
日間：各類管制區指上午七時至晚上七時。
晚間：第一、二類指晚上七時至晚上十時。
第三、四類指晚上七時至晚上十一時。
夜間：第一、二類指晚上十時至翌日上午七時。
第三、四類指晚上十一時至翌日上午七時。
2、於活動期間無法停止使用擴音設施者：
(1)使用已建立之背景音量值：於活動舉辦前知會活動負責單位，
該次噪音監測以上述所建立背景音量值為準，並作成電話紀錄，
活動期間全程量測。
(2)需當日建立背景音量值：於活動舉辦前1小時內會同活動單位
負責量測音量作為背景音量值，活動期間全程量測。
3、於活動期間可配合停止使用擴音設施者：
活動當日與活動負責單位會同進行背景音量之測定，依現場量測
值作為背景音量。若負責單位無法派員至現場配合進行背景音量
之測定，則以電話告知，並作成電話紀錄。
(二)七處場所以外場所：
1、願意配合會同：
依噪音管制標準第三條第四款第三目，活動負責單位應配合進行
背景音量之測定，並應修正背景音量之影響。於活動期間可配合
停止使用擴音設施者，依活動當日現場量測值作為背景音量；另
於活動期間無法配合停止使用擴音設施者，依事前量測值作為背
景音量並告知。
2、無法配合會同：
若負責單位無法派員配合進行背景音量之測定，即不需修正背景
音量，並加以註明。
六、檢測地點：
(一)本市七處大型活動集會場所檢測地點詳如附表。
(二)例外：如接獲陳情或主辦單位通知上述場所之外者，則會同
陳情人或活動現場負責單位人員辦理現場會勘選定檢測點。
七、檢測步驟：
(一)準備程序：
噪音計檢查、噪音計架設及校正及背景音量之量測。
(二)檢測方法：
1、於活動開始即每個時段依噪音管制法第九條第一項第五款規定
，對擴音設備稽查一小時檢測一次，並採個別獨立案件處理。
2、如無檢舉人時需會同被稽查單位人員量測。
3、無檢舉人時檢測點應以離音源最近之民眾居住點為之。
4、有檢舉人時應先以檢舉人所在點檢測。
5、當測定場所之整體音量與背景音量相差之數值小於三分貝時，
該測値視為無效測値，並於量測時於原地點周圍五公尺範圍內
自行移動量測地點。
6、檢測過程如有特殊干擾因素，應特別註記於檢測表備註欄。
(三)現場稽查人員每時段量測並將檢測結果通報環保局。
八、檢測人力：
以稽查員一至二人為原則，執行前如判斷有安全顧慮則適度增加人
力，並事先將檢測地點與人員名單提供當地警察機關；執行中若發
現有立即危險，則人員先行撤離，並向所屬單位主管報告，由單位
主管按緊急通報系統通報。
九、告發對象：
(一)活動負責人
(二)行為人(申請人)或場地負責人
十、限期改善單送達
檢測超過管制標準，開立限期改善通知單(應載明改善期限)，應通
知主辦單位之現場聯絡人，並請其當場簽收；如現場聯絡人拒收或
無人負責，稽查人員應註明，現場留置送達並拍照存證。
十一、檢測數據：
檢測結果由稽查人員彙整提供。
十二、大型活動固定音源噪音案件檢測作業流程圖