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嘉義市政府主管法規共用系統

列印時間:114.02.05 21:55

歷史法規

法規名稱: 嘉義市文化藝術財團法人設立許可及監督準則
民國 112 年 07 月 16 日
法規內容:

第一條 嘉義市政府 (以下簡稱本府) 為辦理文化藝術財團法人(以下
       簡稱文化法人)之設立許可及監督事宜,特訂定本準則。
       文化法人之設立許可及監督,除法律另有規定外,依本準則辦理。

第二條 本準則所稱文化法人,指以從事下列文化藝術事務為目的,經本
       府許可依法設立之財團法人。
       一、 關於文化資產與固有文化之保存、維護、傳承及宣揚。
       二、 關於音樂、舞蹈、美術、戲劇、文學、民俗技藝、工藝、
            環境藝術、攝影、廣播、電視及其他各類文化藝術之創作、
            研究、教學、展演及策劃、推廣等。
       三、 關於與文化建設有關之調查、研究、或專業人才之培訓及國
            際文化交流。
       四、 其他經上級主管機關核定之文化藝術事業項目。

第三條 文化法人之設立,其設立基金之現金總額須足以提供設立目的事
       業所需之經費,並不得少於新台幣一千萬元,其現金總額比率不
       得低於百分之六十五。

第四條 文化法人之設立應依捐助章程設董事會,由全體董事向本府申請
       許可後,依法向該管法院聲請登記。
       以遺囑捐助設立者,由遺囑執行人申請許可後,依法向該管法院
       聲請登記。

第五條 捐助章程應記載下列事項:
       一、 目的、名稱及主、分事務所所在地,名稱並應加冠文化屬性。
       二、 捐助財產種類、數額及保管運用方法。
       三、 業務項目。
       四、 董事及設有監察人者,其名額、資格、產生方式、任期及選
           (解)任事項。
       五、 董事會之組織、職權及決議方法。            
       六、 定有存立期間者,其期間。                  
       七、 得與其他財團法人合併者,其合併事項。
       八、 訂定捐助章程之年、月、日。
       以遺囑捐助設立之文化法人,其遺囑未載明前項規定之事項者,由
       遺囑執行人依前項規定訂定捐助章程。

第六條 申請文化法人之設立許可,應向本府提出下列文件一式四份:
       一、 申請書。
       二、 捐助章程;以遺囑捐助設立者,其遺囑影本。
       三、 捐助財產清冊及其證明文件。
       四、 董事名冊及其身分證明文件;置有監察人者,監察人名冊及
            其身分證明文件。
       五、 願任董事同意書;置有監察人者,願任監察人同意書。                 
       六、 捐助人、繼承人或遺囑執行人同意於文化法人獲准登記時,
            將捐助財產移轉為文化法人所有之承諾書。
       七、 文化法人及董事之印鑑清冊。               
       八、 所有董事、監察人互相有親屬關係者,其關係系統表。                 
       九、 業務計畫及其說明書。                
       十、 其他經本府指定之文件。
       三人以上捐助設立者,應附捐助人會議紀錄或籌備會會議記錄。

第七條 文化法人之財產,應以法人名義登記並專戶儲存金融機構,不得
       以自然人名義為之。

第八條 捐助人、繼承人或遺囑執行人應於法院完成設立登記之日起九十
       日內,將捐助之財產全部移歸文化法人,並由文化法人報本府備
       查。

第九條 文化法人置董事或監察人,應符合下列規定:
       一、 董事之名額,以五人至二十五人為限,並須為單數,其每屆
            任期不得逾四年, 並得置副董事長。置有監察人者,名額不
            得超過董事總名額三分之一,任期與董事同。但因特殊需要
            經本府核准者,董事總人數得超過二十五人。
       二、 董事須有五分之一以上具有文化藝術專業素養或從事文化藝
            術工作經驗。
       三、 董事相互間有配偶或三親等以內血親、姻親關係者,不得超
            過其總額三分之一。但性質特殊經本府核准者,不在此限。
       四、 監察人相互間、監察人與董事間不得有配偶或三親等以內血
            親、姻親關係。但性質特殊經本府核准者,不在此限。
       五、 外國人充任董事或監察人,其人數不得超過董事總名額或監
            察人總名額三分之一,並不得充任董事長。
       六、 政府捐助之文化法人,應有政府指定之機關(構)代表或指
            派之學者專家、熱心文化人士擔任董事,其人數應占全體董
            事二分之一以上,並應置監察人二分之一以上。其董事及監
            察人之任一性別比例不得低於三分之一。
            董事及監察人均為無給職。                                                                                           
       第一項第二款所稱具文化藝術專業素養或從事文化藝術工作經驗係
       指符合下列之一者:          
       一、 文化藝術事務或行  政從政從業從業人員。 
       二、 文教行政機關(構)工作經作經驗。
       三、 文化藝術相關系所畢業業。
       四、 曾任文教基金會董事者者。
       五、 曾任學術研究單位研究人。
       六、 具有從事文化藝術科、系、所教育工作經驗經驗者。
       七、 其他文化藝術經本府文化局認定者。
       
第十條 董事會之職權如下:
       一、 經費之籌集與財產管理及運用。
       二、 董事之改選及解任。但捐助章程另有規定者,不在此限。
       三、 董事長之推選及解任。
       四、 內部組織之訂定及管理。
       五、 工作計畫之研訂、審核及推行。
       六、 年度收支預算及決算之審定。
       七、 捐助章程變更之擬議。
       八、 不動產處分或設定負擔之擬議。
       九、 合併之擬議。
       十、 其他捐助章程規定事項之擬議或決議。

第十一條 監察人之職權如下:
         一、 審查文化法人之預算及決算報告。
         二、 監察文化法人之業務,財務是否依章程及董事會決議辦理。
         三、 稽核文化法人之財務帳冊、文件及財產資料。
         四、 監督依相關法令規定及捐助章程執行事務。

第十二條 文化法人之董事會由董事會召集之,每年至少應開會兩次。
         董事長未依規定召集,經現任董事三分之一以上以書面提出會議
         目的及召集理由請求召集董事會議時,董事長應自受請求之日起
         十日內召集之。逾期不為召集之通知,得由請求之董事報經本府
         之許可,自行召集之。
         董事應親自出席董事會議,無法親自出席,得書面委託他人代理
         ;出席人員以接受一人委託為限,且委託比率以不超過董事出席
         人數二分之一為限。

第十三條 文化法人董事會之決議事項,應有全體董事過半數之出席,以出
         席董事過半數之同意行之。
         下列重要事項之決議應有全體董事三分之二以上之出席,出席董
         事過半數之同意,並經本府許可後行之。但財團法人法(以下簡稱
         本法)或捐助章程有較高之規定者,從其規定。
         一、 捐助章程變更之擬議。 
         二、 基金之動用。但本法第十九條第四項第三款所定之財團法人
              ,依捐助章程動用者,不在此限。
         三、 以基金填補短絀。
         四、 不動產之處分或設定負擔。
         五、 董事之改選及解任。但捐助章程另以全體董事過半數之出席
              ,出席董事過半數之同意規定者,不在此限。
         六、 法人擬解散之決定。
         前項重要事項之討論,應於會議十日前,將議程通知全體董事及
         本府,並不得以臨時動議提出。

第十四條 文化法人應依下列規定建立會計制度,並接受本府派員檢查:
         一、 會計年度之起訖以歷年為準。
         二、 會計基礎採權責發生制。
         三、 設置會計簿藉,各種會計簿藉及會計報告,應自決算報本
              府備查之日起至少保存十年。
         四、 經費收支須有合法憑證。各種憑證,除有關債權債務者外
              ,應自決算報本府 備查之日起至少保存五年。
         五、 決算除應依預算費用科目列報外,另應依年度辦理業務活
              動記載各項活動之經費支出。
         六、 設有附屬作業組織者,附屬作業組織之會計事項應獨立作
              業,年度所得應列歸法人之收入統籌運用。

第十五條 經法院登記財產總額達新臺幣一千萬元以上之文化法人,應將財
         務報表委請會計師查核簽證,並訂定誠信經營規範。
         前項委請之會計師,不得於接受委託查核年度之前三年度內曾受
         懲戒。
         第一項誠信經營規範之指導原則如下:
         一、 實踐章程所訂宗旨。
         二、 遵守法令。
         三、 堅守利益迴避。
         四、 財務透明。
         五、 資訊公開。
         六、 自主管理。
         七、 防範活動或服務損害利害關係人。

第十六條 文化法人應依設立宗旨,擬定年度工作計畫及經費預算,連同前
         一年度工作報告及經費決算、財產清冊於每年二月底前,報本府
         備查。

第十七條 文化法人不得有分配盈餘之行為。其有銷售貨物或勞務之情事者
         ,除應依法課徵稅外,應全數列歸法人收入項下,並應用於與設
         立宗旨有關事業之支出。

第十八條 文化法人用於與其創設目的有關活動之支出,不低於每年孳息及
         其他各項收入百分之六十。但符合下列情形之一者,不在此限:
         一、 當年度結餘款在新臺幣五十萬元以下。
         二、 當年度結餘款超過新臺幣五十萬元,已就該結餘款編列用於
              次年度起四年內與其創設目的有關活動支出之使用計畫,且
              經本府查明同意。但使用計畫之期間最長以四年為限。
第十九條 文化法人應以設立基金孳息及法人應以設立基金孳息及法人成立後
         所得捐贈辦理各項業務。
         辦理獎助或捐贈業務者,應以符合章程所定業務項目為限,並應符
         合普遍性及公平性原則。  
         文化法人適用本法第二十一條第二項第三款對單一個別團體、法人
         或個人於每年度所為獎助或捐贈之一定金額如下:
         一、 當年度支出為未滿三百萬元者,一定金額為一萬元。
         二、 當年度支出為三百萬元至五百萬元者,一定金額為六十萬元。
         三、 當年度支出超過五百萬元者,一定金額為一百萬元。

第二十條 文化法人之業務,主管機關得派員檢查,檢查項目如下:
         一、 設立許可事項。
         二、 組織運作及設施狀況。
         三、 年度重大措施及業務辦理情形。
         四、 財產保管運用情形及財務狀況。
         五、 會計帳簿及憑證之保存。
         六、 公益績效。
         七、 其他事項。
         前項檢查,必要時得聘請專業人士協助辦理,並得請有關機關派
         員會同為之。
         政府捐助之文化法人,每三年至少辦理一次實地查核。

第二十一條 文化法人經董事會依捐助章程決議解散、經本府撤銷、廢止許可
           或經該管法院宣告解散者,應即依法辦理解散及清算終結登記。
           前項經清算後賸餘財產之歸屬,應依其捐助章程或遺囑之規定,
           但不得歸屬任何自然人或營利團。章程或遺囑未規定者,其賸餘
           財產應歸屬其主事務所所在地之地方自治團體。
第二十二條 文化法人解散後,其財產之清算,由董事為之。但其捐助章程有
           特別規定者,不在此限。
           不能依前項規定,定其清算人時,法院得因本府、檢察官或利害
           關係人之聲請,或依職權,選任清算人。

第二十三條  本準則自發布日施行。

資料來源:嘉義市政府主管法規共用系統