嘉義市政府

一、嘉義市政府（以下簡稱本府）為加強本府各處暨所屬機關（以下簡稱各單位）為迅速、確實處
    理人民陳情案件，有效發揮陳情案件時效管制功能，提高陳情案件處理速度，依據行政程序法
    第一百七十條第一項規定訂定本要點。本要點未規定者，適用行政院令頒之行政院暨所屬各機
    關處理人民陳情案件要點及其他法令之規定。

二、本要點所稱人民陳情案件，係指人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發
    或行政上權益之維護，以書面(郵寄、傳真或電子郵件)、言詞(電話、親臨)或線上等方式向
    各主管機關(單位)提出之具體陳情之案件。

三、陳情案件受理方式及注意事項如下：
    (一)人民陳情以書面為之，書面應載明具體陳訴事項、姓名及聯絡方式。由總收（發）文單位
        分文後，依業務性質分送權責單位辦理。
    (二)人民以電話方式陳情時，受理機關（單位）應填具嘉義市政府人民陳情案件紀錄表（如附
        件一），將陳情人姓名、地址、電話及陳訴內容詳予記錄並向陳情人朗讀，陳情人對紀錄
        有異議者，應更正之；未留基本資料者，各單位仍應記錄以備查考，無須函覆陳情人。
    (三)人民親至各單位陳情者，各單位機關承辦人員受理時，應填具陳情書（如附件二）並使其
        閱覽並簽名或蓋章確認後，據以憑辦，影本提供陳情人留參。並適時說明提供相關作業規
        範（如附件三），交由總收（發）文單位分文後，依業務性質分送權責機關（單位）辦理。
    (四)由其他機關（單位）函轉陳情案件，由受理機關（單位）指派適當人員登錄於本府陳情系
        統。
    (五)民眾以一九九九電話方式陳情時，受理機關(單位)應將陳情人姓名、地址、電話及陳訴內
        容詳予記錄，登錄於本府陳情系統立案後，依業務性質分送權責單位辦理。
    (六)於本府線上陳情網站陳情者，應遵守嘉義市政府陳情系統網站使用須知(如附件四)。
    (七)陳情人如未具真實姓名及聯絡方式（電話、住址、傳真號碼或電子郵件），各單位得依行
        政程序法第一百七十三條規定，告知陳情人不予處理。
    (八)無具體內容、未具建設性批評、個人情緒抒發意見、謾罵、不雅言詞或其他非理性陳情者
        ，不予受理。
    (九)冒用他人資料或謊報案件者，應負法律責任。

四、人民陳情案件處理期限如下：
    (一)本府線上陳情系統案件(包含總統府信箱、行政院院長信箱、交通部等各部會首長信箱、市
        長信箱、一九九九服務專線、線上陳情及其他陳情管道等)，自立案後依案件屬性，緊急派
        工處理期限一至三個工作日、一般陳情處理期限五個工作日。
    (二)市政建議類處理期限為三個工作日。
    (三)書面陳情案件（含親至市府陳情者），處理期限十五個工作日。
    (四)檢舉信函處理期限為十四個工作日。
    (五)非經本府核定通案處理者，依該所定期限處理，但不得超過三十日。因故未能在三十日以
        內辦結者，應將辦理情形及延期理由先行告知陳情人。

五、書面陳情案件，由總收（發）文單位收文後，依業務性質分送權責單位辦理，由本府智慧科技
    處依本府交付列管案件清單予以登記列管追蹤；線上陳情、電子郵件陳情、一九九九服務電話
    專線陳情、市長信箱、中央機關代轉陳情案件及其他陳情管道等，於線上陳情系統立案後，依
    業務性質分送權責機關辦理，並由本府智慧科技處列管追蹤。

六、人民檢舉或陳情案件有保密必要者，應以保密方式處理，不得公開。

七、人民陳情案件，有下列情形之一者，承辦單位得依行政程序法第一百七十三條及本府分層負責
    權限規定，簽准不予處理，但仍應予以登記，以利查考：並副知本府智慧科技處銷案：
    (一)無具體內容、未具姓名、住址、電子郵件地址或聯絡方式者。
    (二)同一事由經予適當處理並已明確答覆兩次後，而仍一再陳情者。
    (三)非主管陳情內容之機關，接獲陳情人以同一事由分向各機關陳情者。
    (四)其他經核定免予處理者。

八、陳情案件之處理原則如下：
    (一)各機關(單位)應指派適當人員負責陳情案件之分文，接獲案件如認分文有誤時，應於八小
        時內退回分文單位改分，如權責未清，應簽註意見陳請一層核示，避免延誤公文時效。
    (二)案情特殊複雜或需詳加調查無法於期限內辦結之案件，應個案簽辦展延期限，線上陳情案
        件應先行於系統回覆陳情人辦理情形，於辦畢後再次回覆後續辦理情形。
    (三)陳情案件內容不明確或有疑義者，如陳情人留有聯絡電話，應主動電話連繫或書面通知陳
        情人補陳，以免因未能完整答覆而致陳情人再度陳情。
    (四)陳情內容涉及私權事項而非行政機關之權責者，應婉轉建議陳情人逕向當地調解委員會聲
        請協調解決或循司法途徑解決。
    (五)陳情內容涉及非本府主管之行政機關或公營事業單位之權責者，受文單位應主動代轉主管
        機關處理，並回覆陳情人。
    (六)因法令適用疑義請示上級或相關權責機關之案件，應先行回復告知陳情人辦理情形，俟釋
        復並答覆陳情人後結案，未結案前承辦單位仍應持續追蹤。
    (七)受法令、機密或政策之限制而無法辦理者，應說明法令依據、條文及無法辦理之理由，回
        覆陳情人。
    (八)陳情案件回覆方式避免公文用語，應以同理心、簡明、肯定、親切、易懂之用語，回覆陳
        情人。
    (九)陳情案件有下列情形之一者，承辦機關(單位)於通知陳情人依原法定程序辦理後，解除列
        管:
        1.檢察、警察、調查機關進行偵查中者。
        2.訴訟繫屬中或提起行政救濟者。
        3.經判決確定或完成法定程序者。
    (十) 陳情案件需經會勘或會議決議者，承辦機關(單位)應將會勘紀錄或會議結論回覆陳情人並
         至系統登錄。
    (十一) 涉及二個機關以上權責，若原承辦機關(單位)未申請加分其他機關者，應彙整相關機關
           (單位)處理情形並回覆陳情人。
    (十二) 陳情案件區分主辦及協辦機關(單位)者，協辦機關(單位)應於處理時限內，將處理情形
           交予主辦機關(單位)，並由主辦機關(單位)統一彙整後答覆民眾，主協辦機關(單位)皆
           應落實橫向聯繫以釐清人民問題關鍵。
    (十三) 陳情案件處理結果應登錄於系統，並登錄處理機關(單位)、承辦人姓名及連絡方式，以
           利陳情人民直接上網查詢。
    (十四) 無法於短期內查處答復或需現場勘查之案件，應於原規定時間內將預定辦理期程及初步
           查處結果登錄於系統，俟處理完畢後，再於系統填報最終處理情形。

九、線上陳情案件，各單位應本於職權審慎處理，所陳理由係不服下級單位處理者，上級單位應查
    明事實妥慎處理。

十、各單位應指定專責人員負責內部處理陳情案件之追蹤管制，以免業務分段處理或承辦人員異動
    時，無法銜接而逾處理時限。

十一、各單位人民陳情案件、電子民意信箱收受、答復陳情申訴案件相關檔案資料，應妥為保管。

十二、陳情案件由本府智慧科技處負責管制稽催，各機關(單位)處理陳情案件，有下列情形者，得
      予以獎勵：
     (一)陳情案件處理速度、品質、數量、內容難易度等各方面均有優良表現者。
     (二)陳情案件登錄、統計、分析、稽催等作業詳盡確實且對陳情案件管制之落實推動有重大
         貢獻者。
     (三)陳情案件管制制度之革新或改進建議，經採行確具績效者。

十三、各單位處理陳情案件有下列情形者，得按情節輕重簽報議處：
      (一)無故積壓案件情形嚴重者。
      (二)對逾期未至系統登錄辦理情形之案件，經催辦仍未處理者。
      (三)無故未回復陳情人案件辦理情形者。
      (四)未妥善處理陳情案件，輕易結案或推諉卸責，以致民眾抱怨損及本府形象。
      (五)無正當理由，違反本要點相關規定，情節重大者。

十四、對於民眾陳情內容經常出現之業務缺失或未盡理想部分，各機關宜就政策面整體考量檢討改善
      。

十五、為鼓勵民眾查報，本府得規劃適當之獎勵。