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法規內容

法規名稱: 嘉義市文化藝術財團法人會計處理及財務報告編製準則
公發布日: 民國 112 年 07 月 16 日
發文字號: 府行法字第1121101498號令
法規體系: 文化類
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第一條 本準則依據財團法人法(以下簡稱本法)第二十四條第四項規
       定訂定之。

第二條 本準則所稱嘉義市文化藝術財團法人(以下簡稱本市文化法人)
       ,係符合嘉義市文化藝術財團法人設立許可及監督準則第二條
       規定,以從事下列文化藝術事務為目的,經嘉義市政府(以下
       稱本府)許可依法設立之財團法人,由捐助人捐助一定財產,
       並向法院登記之地方性文化法人。
 
第三條 本市文化法人會計處理及財務報告之編製,應依本準則規定辦
       理。
       本準則未規定者,依一般公認會計原則為之。

第四條 本市文化法人應以新臺幣為記帳本位,因營運實際需要,而以
       外國貨幣記帳者,應在財務報表將外國貨幣折合為新臺幣。

第五條 本市文化法人會計事務之處理,應置會計人員辦理之。會計人
       員應依法處理會計事務,其離職或變更職務時,應於五日內辦
       理交代。

第六條 本市文化法人應依其實際營運情形、會計事務性質、營運發展
       及管理需要,建立會計制度,報本府備查,修正時亦同。
       前項會計制度之內容,應包括下列事項:
       一、總說明。
       二、帳簿組織系統圖。
       三、會計憑證。
       四、會計帳簿。
       五、會計項目。
       六、財務報表。
       七、會計事務處理程序。
       八、財務及出納作業程序。

第七條 本法第二十四條第一項所定會計處理包括資產、負債、淨值、
       收益及費損增減變化之會計事項。
       前項會計事項之發生,均應取得、給予或自行編製足以證明之
       會計憑證。

第八條 會計憑證分下列二類:
       一、原始憑證:證明會計事項之經過,而為造具記帳憑證所根
           據之憑證。
       二、記帳憑證:證明處理會計事項人員之責任,而為記帳所根
           據之憑證。

第九條 原始憑證,其種類規定如下:
       一、外來憑證:係自本市文化法人本身以外之人所取得者。
       二、對外憑證:係給與本市文化法人本身以外之人者。
       三、內部憑證:係由本市文化法人本身根據事實及金額自行製
       存者。
       外來憑證及對外憑證,應記載下列事項,由開具人簽名或蓋章:
       一、憑證名稱。
       二、日期。
       三、交易雙方名稱及地址或統一編號。
       四、交易內容及金額。

第十條 對外會計事項應有外來憑證或對外憑證;內部會計事項應有內
       部憑證以資證明。
       原始憑證因事實上限制無法取得,或因意外事故毀損、缺少或
       滅失者,除依法令規定程序辦理外,應根據事實及金額作成憑
       證,由董事長或依分層負責核決權限者,指定人員簽名或蓋章
       ,憑以記帳。

第十一條 記帳憑證,其種類規定如下:
         一、收入傳票。
         二、支出傳票。
         三、轉帳傳票。
         記帳憑證之內容,應包括本市文化法人名稱、傳票名稱、日
         期、傳票 號碼、會計項目名稱、摘要及金額,並經相關人員
         簽名或蓋章。

第十二條 本市文化法人應根據原始憑證,編製記帳憑證,並根據記帳
         憑證,登入會計帳簿。但整理結算及結算後轉入帳目等事項
         ,得不檢附原始憑證。
         記帳憑證應按日或按月彙訂成冊,加製封面,封面上應註明
         冊號、起迄日期、頁數,保存備查。

第十三條 會計帳簿分下列二類:
         一、序時帳簿:以會計事項發生之時序為主而為記錄者。
         二、分類帳簿:以會計事項歸屬之會計項目為主而為記錄者
             ,分為總分類帳及各項目明細分類帳。

第十四條 非根據真實事項,不得造具任何會計憑證,並不得在會計帳
         簿表冊作任何紀錄。

第十五條 記帳憑證及會計帳簿,應由代表本市文化法人之董事長、執
         行長或該等職位之人、主辦及經辦會計人員簽名或蓋章負責
         。但記帳憑證由代表本市文化法人之董事長授權執行長或該
         等職位之人、主辦或經辦會計人員簽名或蓋章者,不在此限。

第十六條 各項會計憑證,除應永久保存或有關未結會計事項者外,應
         於年度決算程序辦理終了後,至少保存五年。
         各項會計帳簿及財務報表,應於年度決算程序辦理終了後,
         至少保存 十年。但有關未結會計事項者,應永久保存。
         前項保管期間屆滿,經董事長或董事長指定該等職務相當之
         人核准,得予銷毀。

第十七條 本市文化法人之財務報告,其內容如下:
         一、財務報表:
           (一)資產負債表(附表一)。
           (二)收支餘絀表(附表二)。
           (三)淨值變動表(附表三)。
           (四)現金流量表(附表四)。
           (五)附註或附表。
         二、其他依本準則規定有助於使用人決策之揭露事項及說明。
         第一項第一款第一目至第四目之財務報表,應由董事長、執
         行長或該等職位之人及主辦會計人員,就主要報表逐頁簽名
         或蓋章負責。
         第一項財務報表之編製,除新設立之本市文化法人外,應採
         二年度對照方式,以當年度及上年度之金額併列表達。

第十八條 財務報告之內容,應公允表達本市文化法人之財務狀況、財
         務績效及現金流量。
         財務報告違反本準則規定,經本府通知限期調整或更正者,
         應於調整或更正後,報本府備查。

第十九條 資產負債表,其內容如下:
         一、資產:
           (一)流動資產。
           (二)非流動資產。
         二、負債:
           (一)流動負債。
           (二)非流動負債。
         三、淨值:
           (一)永久受限淨值。
           (二)暫時受限淨值。
           (三)未受限淨值。
           (四)淨值其他項目。

第二十條 流動資產,指資產符合下列各款情形之一者:
         一、因營運所生之資產,預期於其正常營運週期中實現、意
             圖出售或消耗。
         二、主要為交易目的而持有。
         三、預期於資產負債表日後十二個月內實現。
         四、現金或約當現金。但資產負債表日後逾十二個月用以交
             換、清償負債或受有其他限制者,不包括在內。
         流動資產之內容包括下列會計項目: 
         一、現金及約當現金:指庫存現金、活期存款及可隨時轉換
             成定額現金,且價值變動風險甚小之短期,並具高度流
             動性之定期存款或投資。
         二、應收票據:指應收之各種票據;其項目性質及應註明事
             項如下:
           (一)應收票據應以攤銷後成本衡量。
           (二)營運所生應收票據,應與非營運所生應收票據分別
                 列示。
           (三)金額重大之應收關係人票據,應單獨列示。
           (四)業經貼現或轉讓者,應予揭露。
           (五)已提供擔保者,應予揭露。
         三、應收帳款:指因提供服務或營運所生債權;其項目性質
             及應註明事項如下:
           (一)應收帳款應以攤銷後成本衡量。
           (二)金額重大之應收關係人帳款,應單獨列示。
           (三)收回期間超過一年部分,應揭露各年度預期收回之
                 金額。
           (四)已提供擔保者,應予揭露。
           (五)資產負債表日應評估應收帳款無法收回之金額,提
                 列適當之備抵呆帳,列為應收帳款之減項。
         四、其他應收款:指不屬於應收票據、應收帳款之應收款項
             ;其項目性質及應註明事項如下:
            (一) 資產負債表日應評估其他應收款無法收回之金額,
                 提列適當之備抵呆帳,列為其他應收款之減項。
           (二)其他應收款如為更明細之劃分者,備抵呆帳亦應比
                 照分別列示。
         五、本期所得稅資產:指已支付所得稅金額超過本期及前期
             應付金額之部分。
         六、存貨:指持有供正常營運過程出售或將於服務提供過程
             中消耗之商品及材料;其項目性質及應註明事項如下:
            (一)存貨成本,包括所有購買成本及為使存貨達到目前
                之地點及狀態所生之其他成本,得依其種類或性質
                ,採個別認定法、先進先出法或平均法計算之。
           (二)存貨應以成本與淨變現價值孰低衡量。
         七、預付款項:指預為支付之各項成本或費用,包括預付費
             用及預付購料款等。
         八、其他流動資產:指不能歸屬於前七款之流動資產。
         不能歸屬於前項流動資產之各類資產,屬於非流動資產。

第二十一條 非流動資產之內容,包括下列會計項目:
           一、基金及投資。
           二、投資性不動產。
           三、不動產、廠房及設備。
           四、其他非流動資產。

第二十二條 基金及投資之內容,包括下列會計項目:
           一、基金:指為特定用途所提撥之資產或受贈資產,因捐
                     贈人限制而需專戶儲存之基金。基金提存所根
                     據之議案、法令或捐贈人之限制等,應予註明。
           二、投資:指依本法第十九條第三項第二款、第三款之動
                     產及第四款至第六款規定之投資商品,應以取
                     得成本入帳。
           前項第二款投資之公允價值應於財務報表中附註揭露,可
           選擇於各項目中分別揭露,或綜合揭露。

第二十三條 投資性不動產,指為賺取租金或資本增值,而由所有人或
           融資租賃之承租人所持有之不動產。
           前項投資性不動產,應依取得或建造時之原始成本認列,
           後續成本認列應以成本減除累計折舊後之帳面金額列示。

第二十四條 不動產、廠房及設備,指用於商品或服務之生產,或提供
           、出租予他人,或供管理目的而持有,且預期使用期間超
           過一年之有形資產。
           前項不動產、廠房及設備,應依取得或建造時之原始成本
           及後續成本認列。
           原始成本包括購買價格、使資產達到預期運作方式之必要
           狀態及地點,且直接可歸屬成本及未來拆卸、移除該資產
           或復原之任何可估計成本。後續成本包括後續為增添、部
           分重置或維修所生之成本。
           第一項不動產、廠房及設備,應以成本減除累計折舊後之
           帳面金額列示。
           第一項不動產、廠房及設備所有權受限制及供作負債擔保
           之事實與金額,應予揭露。

第二十五條 其他非流動資產,指不能歸類於第二十二條至前條之資產。

第二十六條 流動負債,指負債符合下列各款情形之一者:
           一、因營運所生債務,預期將於正常營運週期中清償。
           二、主要為交易目的所持有之負債。
           三、預期於資產負債表日後十二個月內到期清償之負債。
           流動負債之內容包括下列會計項目:
           一、短期借款:指向金融機構或他人借入或透支之款項;
               其項目性質及應註明事項如下:
              (一)應依借款種類註明借款性質、保證情形及利率區
                  間,如有提供擔保品者,應註明擔保品名稱及帳
                  面金額。
              (二)向金融機構、員工、關係人及其他個人或機構之
                  借入款項,應分別揭露。
           二、應付票據:指應付之各種票據;其項目性質及應註明
               事項如下:
             (一)因營運而發生與非因營運而發生者,應分別列示。
             (二)金額重大之應付關係人票據,應單獨列示。
             (三)已提供擔保品者,應揭露擔保品名稱及帳面金額。
             (四)存出保證用之票據,於保證之責任終止時可收回
                   註銷者,得不列為流動負債,但應揭露保證之性
                   質及金額。
           三、應付帳款:指因賒購商品或服務所發生之債務;其項
               目性質及應註明事項如下:
             (一)因營運而發生與非因營運而發生者,應分別列示。
             (二)金額重大之應付關係人款項,應單獨列示。
             (三)已提供擔保品者,應揭露擔保品名稱及帳面金額。
           四、其他應付款:指不屬於應付票據及應付帳款之應付款
               項,如應付稅捐及應付薪資等。
           五、本期所得稅負債:指尚未支付之本期及前期所得稅。
           六、預收款項:指預為收納之各種款項;其應按主要類別
               分別列示,有特別約定事項者,應予揭露。
           七、負債準備-流動:指不確定時點或金額之流動負債。
               本市文化法人因過去事件而負有現時義務,且很有可
               能需要流出具經濟效益之資源以清償該義務,及該義
               務之金額能可靠估計時,應認列負債準備。
           八、存入保證金-流動:指收到存入供保證用之現金或其
               他資產。
           九、其他流動負債:指不能歸屬於前八款之流動負債。
           不能歸屬於第一項流動負債之各類負債,應分類為非流動
           負債。

第二十七條 資產負債表之淨值,指淨值符合下列各款情形之一者: 
           一、永久受限淨值:指本市文化法人因下列因素所形成之
               淨值:
             (一)接受捐贈及其他資產流入,因法令規定或捐贈人
                   所設約定,其動用受有限制,該限制不能因時間
                   之經過或本市文化法人依循該約定之行動而解除
                   者,如創設基金。
             (二)因捐贈人所設約定之結果,由其他類別淨值間之
                   重分類而來。
           二、暫時受限淨值:指本市文化法人因下列因素所形成之
               淨值:
             (一)接受捐贈及其他資產流入,因法令規定或捐贈人
                   所設約定,其動用受有限制,該限制可因時間之
                   經過或本市文化法人依循該約定之行動而解除者。
             (二)捐贈人所設之約定,因時間之經過或因本市文化
                   法人依循該約定之行動而解除,因而產生與其他
                   類別淨值間之重分類。
           三、未受限淨值:指本市文化法人之淨值,未受法令或捐
                           贈人約定之限制,包括指定用途基金淨
                           值、累積餘絀及本期餘絀等;其科目性
                           質及應註明事項如下:
              (一)指定用途基金淨值:指自未受限淨值中未指定用途
                  部分,經董事會同意提撥為指定特定用途,如指定
                  為資產之改良、擴充用途之擴建基金等。指定用途
                  基金淨值,應俟董事會決議後,始可列帳。
              (二)累積餘絀:指未受限淨值截至本期止未經指定用途
                  之盈餘或未經彌補之虧損等。
             (三)本期餘絀:指計算當期營運之結果。
           四、淨值其他項目:指造成淨值增加或減少之其他項目,
               包括未認列為退休金成本之淨損失等。
           財務報表應附註揭露永久受限淨值及暫時受限淨值之受限
           原因、種類及金額等。

第二十八條 收支餘絀表,其會計項目分類、帳項內容及應註明事項如
           下:
           一、收入:指本市文化法人本期因提供各項服務等所獲得
               之收入,其認列應依一般公認會計原則規定辦理;其
               項目之分類如下:
             (一)捐贈收入。
             (二)利息收入。
             (三)股利收入。
             (四)業務收入。
             (五)政府補助收入。
             (六)委辦收入。
             (七)銷售貨物或勞務收入。
             (八)作業組織收入。
             (九)其他收入。
           二、支出:指本市文化法人本期因提供各項服務等所應負
               擔之支出,其項目之分類如下:
             (一)業務支出。
             (二)行政管理支出。
             (三)捐助支出。
             (四)委辦支出。
             (五)銷售貨物或勞務成本。
             (六)作業組織支出。
             (七)其他支出。
           三、所得稅費用:其所得稅之計算、分攤及表達方式,應
               依一般公認會計原則規定辦理。
           四、本期餘絀:指本期之賸餘或短絀。

第二十九條 淨值變動表,指本市文化法人之永久受限淨值、暫時受限
           淨值及未受限淨值項目變動情形之報告,應依永久受限、
           暫時受限及未受限三類,分別列示本期稅後餘絀、限制解
           除轉出、限制解除轉入、淨值增加總額、期初淨值及期末
           淨值等。

第三十條 現金流量表,指現金及約當現金流入與流出之報告。
         前項現金流量表,應彙整說明本市文化法人於本期之營運、
         投資及籌資活動之現金流量;其表達與揭露,應依一般公認
         會計原則規定辦理。

第三十一條 財務報表附註,指下列事項之揭露:
           一、組織沿革及業務範圍。
           二、聲明依本法、本準則、相關法令及一般公認會計原則
               編製。
           三、衡量基礎及其他重大會計政策。
           四、會計政策變更之理由及影響。
           五、財務報表所列各會計項目,如受法令、契約或其他約
               束限制者,應註明其限制、時效及有關事項。
           六、資產與負債區分流動、非流動之分類標準。
           七、重大或有負債及未認列之合約承諾。
           八、淨值之變動及重大事項。
           九、投資相關資訊。
           十、與關係人之重大交易事項。
           十一、重大災害損失。
           十二、重大之期後事項。
           十三、重要訴訟案件之進行或終結。
           十四、重要組織之調整及管理制度之重大改革。
           十五、政府法令變更所生之重大影響。
           十六、其他為避免誤解或有助於財務報表之允當表達所必
                 要說明之事項。
           本市文化法人無前項第七款、第十款或第十二款事項者,
           應為無此情形之記載。
           本準則所列揭露事項,得以附表方式為之。

第三十二條 對於資產負債表日至財務報告通過日間所發生下列期後事
           項,應予揭露:
           一、淨值結構之變動。
           二、鉅額長短期債款之舉借。
           三、主要資產之添置、擴充、營建、租賃、廢棄、閒置、
               出售、質押、轉讓或長期出租。
           四、對其他事業之主要投資。
           五、重大災害之損失。
           六、重要訴訟案件之進行或終結。
           七、重要契約之磋商、簽訂、履約完成、解除或終止。
           八、重要組織之調整及管理制度之重大改革。
           九、政府法令變更所生之重大影響。
           十、其他足以影響未來財務狀況、財務績效及現金流量之
               重要事件或措施。

第三十三條 本市文化法人應依下列規定,於財務報告揭露其營運狀況:
           一、重大營運事項:說明最近二年度對營運有重大影響之
               事項,包括合併其他財團法人、購置或處分重大資產、
               經營方式或營運內容之重大改變等。
           二、董事及監察人酬勞與相關資訊:
             (一)最近會計年度支付董事、監察人之出席費、車馬
                   費及酬勞。
          (二)支付董事、監察人前目以外之酬勞時,應說明其姓名
                、職位、所提供資產之性質及成本、實際或按公允價
                值設算之租金及其他給付。
          (三)董事長為專職支薪者,應揭露其薪資。

第三十四條 本準則自發布日施行。