第一章 總則
第一條 嘉義市（以下簡稱本市）為因應全球氣候變遷實現溫室氣體淨零排放，
落實世代正義、環境正義及公正轉型，善盡共同保護地球環境之責任，
確保本市永續發展以達成全齡共享世代宜居，特制定本自治條例。
第二條 本自治條例之主管機關為嘉義市政府（以下簡稱本府），本府單位及機
關權責劃分如下：
一、環境保護局：推動溫室氣體減量與氣候變遷調適統籌工作、資源
循環再利用、永續發展目標、環境品質維護、太陽能光電、能源
使用效率提升及能源節約和宣導等有關事項。
二、民政處：推動宗教場所落實低碳、綠能及節能措施；宗教民俗活
動一次性用品減量等有關事項。
三、建設處：推動淨零排放產業轉型暨低碳產業發展，輔導製造部門
溫室氣體減量，工業、商業及市場綠能節能措施，農業溫室氣體
減量管理等有關事項。
四、教育處：推動各級學校淨零排放環境教育及低碳校園建構。
五、工務處：推動本市調適工程、低碳工程、節能路燈、公寓大廈節
能、水資源回收管理及再利用等有關事項。
六、都市發展處：推動具溫室氣體減量及氣候變遷調適之都市計畫、
淨零都市更新規劃、綠建築與建築能效標示等建築溫室氣體減量
管理有關事項。
七、交通處：推動低碳交通、市區公車電動化、低碳共享運具、公共
停車場低碳運具優待及能源補充設施及其他運輸部門溫室氣體減
量等有關事項。
八、觀光新聞處：推動低碳旅宿、低碳旅遊及觀光相關設施節能業務
等有關事項。
九、社會處：推動社福機構綠能及節能宣導及其他有關事項。
十、智慧科技處：公正轉型中央對應窗口，推動本府與數位資訊相關
之淨零排放等有關事項。
十一、警察局：協助氣候變遷災害防救事項及災害防救情報蒐集與傳
遞。
十二、消防局：推動氣候變遷災害潛勢分析與策略、災害應變中心管
理及運作、消防救災器材整備及提供防災資訊等有關事項。
十三、衛生局：推動低碳健康飲食、低碳醫院及辦理氣候變遷所影響
之疾病監測、醫療照護服務等有關事項。
十四、文化局：推動淨零文化形塑、藝文產業淨零減碳推廣，辦理古
蹟、文化設施及園區、藝文活動低碳節能及其他有關事項。
十五、本府各單位暨所屬機關、學校共同推動事項：公正轉型、部門
節電、溫室氣體減量及氣候變遷調適、永續發展、淨零相關教
育課程及宣導、提升所轄設施綠美化及固碳、公務車輛電動化
及無碳化及輔導轄管事業碳盤查。
前項權責劃分有爭議時，由環境保護局報請本府核定。
第三條 本自治條例用詞定義如下：
一、溫室氣體：指二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、
氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）、三
氟化氮（NF3）及其他經中央主管機關公告者。
二、氣候變遷調適：指人類與自然系統為回應實際、預期氣候變遷風
險或其影響之調整適應過程，透過建構氣候變遷調適能力並提升
韌性，緩和因氣候變遷所造成之衝擊或損害，或利用其可能有利
之情勢。
三、溫室氣體減量：指減少人類活動衍生之溫室氣體排放或增加溫室
氣體吸收儲存。
四、碳匯：指將二氧化碳或其他溫室氣體自排放源或大氣中持續移除
後，吸收或儲存之樹木、森林、土壤、海洋、地層、設施或場所。
五、盤查：指彙整、計算及分析二氧化碳排放當量或碳匯量之作業。
六、淨零排放：指溫室氣體排放量與碳匯量達成平衡。
七、公正轉型：在尊重人權及尊嚴勞動之原則下，向所有因應氣候變
遷轉型及氣候政策受影響之社群進行諮詢，並協助產業、地區、
勞工、消費者及原住民族穩定轉型。
八、電動化及無碳化運具：指電動汽車、電動機車、電動自行車、電
動輔助自行車及其他使用無碳排燃料驅動之車輛。
九、碳捕捉利用與封存：在生產、製造及使用過程中，利用捕捉技術
將二氧化碳從排放源分離出來，收集後輸送至特定地點進行長期
安全的封存或轉化成原料、材料等其他可用資源。
十、碳足跡：指產品由原料取得、製造、配送銷售、使用及廢棄處理
等生命週期各階段產生之碳排放量，經換算為二氧化碳當量之總
和。
十一、低碳工程：以最適工廠或營建規模、資源最佳化規劃，減少不
必要之土地利用及材料消耗，使用高效能設備或低碳建材，考
量節能規劃、減廢再利用、低碳創意作為、植生綠化等策略，
落實節能減碳措施的工程。
十二、調適工程：城市為因應氣候變遷所產生的極端氣候事件，進行
如防洪及抗旱等相關工程，以提高城市的適應能力及緩解災害
風險。
十三、智慧化電力管理系統：指兼電力監測、分析及控制管理等功能
之系統。此系統的功能包括即時電力使用監測、遠端操控斷電
或接通、電力調度、預測電負載、節能建議及異常檢測與警示。
十四、廢棄物能資源化再利用：指廢棄物透過焚化、氣化、裂解、發
酵等技術轉換成可用之能源，或廢棄物作為材料、燃料、肥料、
飼料、填料、土壤改良等用途或其他經中央目的事業主管機關
認定之用途以達資源循環再利用。
十五、海綿城市：指利用都市土地及建物空間結合生態與人工系統，
容留入滲之雨水及逕流水，如同海綿吸水、儲水特性之都市設
計，達減緩水患、保水再利用及都市降溫效益。
第四條 本府為統籌、整合及協調本府各單位及機關執行淨零排放、溫室氣體
減量、氣候變遷調適策略等業務，應設氣候變遷因應推動會，負責修
訂本市溫室氣體減量執行方案及氣候變遷調適執行方案，與審議執行
方案之成果報告。
氣候變遷因應推動會設置要點，由本府另定之。
第五條 本府為推動淨零轉型，得成立嘉義市氣候轉型專戶（以下簡稱氣候專
戶）。
氣候專戶其管理規定，由本府另定之。
第六條 本府暨各目的事業主管機關應輔導本市轄區各公私場所與本府合作，
推動溫室氣體減量及氣候變遷調適與永續發展等策略。
第七條 本府暨所屬機關、學校推動淨零排放相關政策時，應確保淨零公正轉
型，辦理扶助、就業輔導及公民對話或有助於公正轉型之作為。
第八條 本府暨各目的事業主管機關得派員攜帶有關執行職務之證明文件或顯
示足資辨別之標誌，輔導本自治條例規定事項，受輔導對象應提供協
助並積極配合輔導作業。
第二章 溫室氣體減量
第九條 本市溫室氣體長期減量目標為中華民國一百三十九年溫室氣體淨零排
放。
階段減量目標應符合國家自定貢獻之減量目標比例，本市減量情形每
年於嘉義市氣候變遷因應推動會檢討之。
第十條 本府暨所屬機關、學校應依本市溫室氣體減量執行方案執行，並每年
提送執行方案成果，經環境保護局彙整送氣候變遷因應推動會審議後
對外公開。
第十一條 本府應執行本市溫室氣體盤查作業，並建立溫室氣體排放源監測與
管制機制。
第十二條 本府暨各目的事業主管機關應輔導各目的事業進行溫室氣體排放量
之盤查、查驗、登錄、減量及參與國內或國際合作採行溫室氣體減
量措施。
第十三條 本府暨各目的事業主管機關應建立本市重點能源用戶清冊並輔導其
進行溫室氣體盤查，並提供節能減碳及提升能源效率相關建議，受
輔導用戶應依建議積極執行相應措施。
前項重點能源用戶及執行規定由本府另定之。
第十四條 本府暨所屬機關、學校所轄管一定規模以上建物應建立清冊並建置
智慧化電力管理系統，該系統應含監測並分析燈具、空調系統及插
座使用電量即時數據。
前項一定規模、設置規定及期程，由本府另定之。
第十五條 於中華民國一百十九年起本市新建公有建築物應裝設智慧化電力管
理系統，該系統應含監測並分析燈具、空調系統及插座使用電量即
時數據。
第十六條 本市公私立場所公共空間之照明燈、指示燈及廣告用燈，應積極採
用發光二極體或更高能源效率之照明燈具或設備。但特殊用途照明
燈具及設備，不在此限。
第十七條 本府得公告指定區域為淨零交通示範區，該區域以電動化及無碳化
運具通行為優先。
前項區域範圍及有關規定由本府另定之。
第十八條 本市所屬國民小學及國民中學應增設零排放接送區，供電動化或無
碳化運具使用者或徒步者接送，並應宣導及鼓勵之。
前項零排放接送區如因腹地規模或有其他因素致無法增設，應研議
替代方案報請本府審議後執行。
第十九條 本府暨所屬機關、學校公務使用車輛自本自治條例施行日起不得編
列新購燃油機車，並自施行日起二年後不得編列新購燃油汽車，且
於國家規劃期程內達公務使用機動車輛全數電動化或無碳化。但特
殊功能需求車輛，不在此限。
第二十條 本市應於中華民國一百三十九年前達成廢棄物全部能資源化再利
用，以符合淨零排放目標。
第三章 氣候變遷調適
第二十一條 本府暨所屬機關、學校應依本市氣候變遷調適執行方案執行，並
每年提送執行方案成果，經環境保護局彙整送氣候變遷因應推動
會審議後對外公開。
第二十二條 為評估與因應氣候變遷對於本市之影響，本府暨各目的事業主管
機關應推動調適能力建構之相關工作事項如下：
一、土地使用及開發須評估氣候變遷影響，提升城市韌性。
二、強化因應氣候變遷之極端氣候、災害及病媒傳染病預防與應
變。
三、強化維生基礎設施因應氣候變遷之調適能力。
四、根據地方產業特徵，強化產業因應氣候變遷之調適能力。
五、改善都市熱島效應。
六、規劃城市貯水、綠化及透水散熱機能，打造海綿城市。
七、盤查並強化能源及水資源供應、調節與調度能力。
八、盤查都市樹木健康狀態與碳匯能力。
九、建構農業因應氣候變遷之調適能力。
十、強化脆弱族群與生物多樣性因應氣候變遷衝擊之能力。
十一、強化脆弱族群、生物棲息地與地理交界處等敏感地區的韌
性與回復力。
十二、強化健康及氣候變遷調適之教育、人才培育及公民意識提
升。
十三、強化弱勢關懷、社區氣候變遷調適認知與能力。
十四、推動跨部門與跨區域氣候變遷合作機制。
十五、推動氣候變遷調適相關事項。
第二十三條 本市都市計畫與公共建設執行方案之選址與設計及相關土地使
用，應納入淨零排放、調適及永續發展規劃。
本市公共建設於不影響結構安全、環境衛生及使用年限下，應優
先納再生粒料或再生綠建材標章產品做規劃。
第二十四條 為使本市成為透水散熱之海綿城市，本府暨所屬機關、學校及本
府公營事業應配合執行下列事項：
一、新設或翻修道路或人行道時應優先採用透水性鋪面為原則。
二、公私部門之開發行為應導入調適規劃，如入滲、貯留或綠化
保水等設計。
三、新建、改建或增建工程應優先納入雨水或中水回收再利用等
設施。
四、透過綠屋頂、戶外公共空間、空地或山坡地綠化等方式提升
綠地面積。
五、因應植物具碳匯及水土保持能力，應積極植栽，並採原生物
種為優先。
六、善盡所管植栽及綠地維護等相關工作，並評估植栽及綠地情
形提升適地植物存活率。
第四章 推廣淨零永續
第二十五條 本市轄內旅宿業及其他住宿業自本自治條例施行日起，禁止主動
提供一次用旅宿用品。
另自中央規定施行日起，禁止免費提供一次用旅宿用品，若未公
布施行，本市自中華民國一百十四年起實施。
第二十六條 本市餐飲外帶及外送服務應積極配合一次性餐具減量，不主動或
不免費提供一次性餐具。
發生傳染病或區域性缺水時，經本府公告者，不在此限。
第二十七條 本市餐飲場所應積極採用可重複使用之餐具提供內用；一定規模
以上聯合用餐場所，應建立可重複使用容器之租用、歸還及清潔
之循環系統。
前項一定規模之場所，由本府另定並輔導之。
第二十八條 本府暨所屬機關、學校應宣導、推廣節約能源及資源，並使用低
耗能高能源效率產品或服務，以減少溫室氣體之排放。
第二十九條 本府暨所屬機關、學校及本府公營事業應全面落實綠色採購。購
買具環保標章、節能標章、省水標章、綠建材標章、碳足跡標籤
或臺灣木材標章等綠色標章相關產品。但各機關單位若因業務內
容有特殊規格採購需求，經報請本府核准者，不在此限。
第三十條 本府暨所屬機關、學校辦理業務評鑑與評比時，應將溫室氣體減量
及氣候變遷調適、淨零及永續相關措施執行績效納為評鑑及評比項
目，並鼓勵轄內事業單位、學校、社區及宗教場所取得低碳永續或
淨零等相關認證。
第三十一條 於本市辦理之各項公開活動應有活動溫室氣體減量規劃，並減少
一次性用品使用，提升資源使用效率以符合低碳永續淨零意涵。
第三十二條 本府暨所屬機關、學校應推動溫室氣體減量、氣候變遷調適、永
續發展目標、淨零綠生活等教育課程。
第三十三條 為提升水資源使用效率，以下情形應原則優先使用再生水或回收
水。
一、道路洗灑。
二、植栽澆灌。
三、抑制揚塵。
四、其他符合再生水水質標準及使用遵行辦法規定項目。
第三十四條 為鼓勵推動淨零排放相關事務，本府得就下列事項予以獎勵或補
助。
一、使用儲能、節能、能源管理等技術和設備。
二、設置再生能源設施及分散式儲能設施。
三、建築物翻舊更新達成節能減碳。
四、淘汰高碳排運具或機具。
五、友善電動運具使用環境。
六、資源循環零廢棄相關事項。
七、碳匯增量相關事項。
八、碳捕捉利用與封存相關研究。
九、其他經本府公告事項。
前項獎勵或補助之對象、資格條件、審核標準、申請程序及其他
相關事項之規定，由本府另定之。
第五章 附則
第三十五條 本自治條例自公布後六個月施行。